Con-Com认为总统有权在没有国会的情况下宣战

2019
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无需申请自动送彩金28/ 菲律宾/ Con-Com认为总统有权在没有国会的情况下宣战

发布于2018年5月3日下午3点31分
更新时间:2018年5月3日下午3:31

宪章改变。咨询委员会成员Antonio Nachura回答媒体提问。摄影:Pia Ranada / Rappler

宪章改变。 咨询委员会成员Antonio Nachura回答媒体提问。 摄影:Pia Ranada / Rappler

菲律宾马尼拉 - 正在研究一项在宪法中加入条款的提案,该条款将赋予总统在国会无法宣布战争状态的权力。

“如果国会无法召开会议,总统作为总司令,有权宣布战争状态的存在,并行使所有必要的权力,”拟议的新线说。

它于5月3日星期四在新闻发布会上向媒体报道。

一些Con-Com成员建议将其添加到现行的1987年宪法中,即“ 国会通过两院三分之二的联合会议投票,单独投票,具有宣告的唯一权力。存在战争状态。“

但是,此时添加该行仅仅是一个提议。 负责立法部门条款的Con-Com小组委员会尚未对其进行表决。

Con-Com成员和前司法部长Antonio Nachura解释了可能增加这条线的理由。

“有人向我们指出,可能会出现国会不可能会面的情况,因此可能无法宣布这种情况,”他说。

他补充说,这甚至可以让总统“ 行使与战争状态有关的其他权力”,包括宣布戒严。

在1987年的宪法中,总统可以自己宣布戒严,但必须在48小时内以书面形式通知国会,国会可以撤销声明。 (阅读: )

虐待怎么办?

当被问及Con-Com如何提议检查总统可否滥用这一权力宣布没有国会的战争状态时,Nachura表示由国会自行维护。

“国会本身应该提供保障。如果国会能够在此后的任何时候举行会议,他们可以撤销总统所做的事情,”他说。

但是,如果立法者在将来被一位现任总统逮捕,从而使他们无法在任何时间召开会议,那该怎么办呢?

“未来的情况是可能的,因为过去的事件,当然是可能的......但我 认为这不太可能,”Nachura说。

他指的是费迪南德马科斯的独裁统治,反对派议员被捕。

定义'战争状态'

拟议的宪法如何定义“战争状态”? Nachura说,国际协议与国际公认的战争定义将作为基础。 它将成为新宪章注释的一部分。

但是,总的来说,他说战争状态是指“入侵”或“实际敌对行动”。

他进一步将“实际敌对行动”定为一定规模的敌对行动。

Nachura说:“敌对行动将如此严重,以威胁该国的存在。”

然而,棉兰老岛伊斯兰国家启发的恐怖主义分子宣布wilayat不会被视为战争状态。

Nachura说:“我认为这不会成为需要这样宣言的战争状态。”

在美国宪法中,只有国会才有权宣战。 在国会宣布后,总统只有指挥军队的权力。 然而,这是在与另一个国家宣战的背景下。 (阅读: ) - Rappler.com

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