没有问责制的良好意愿无助于伊拉克

2019
05/23
09:17

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在伊拉克尼尼微平原与伊斯兰国的种族灭绝运动的受害者,各种基督教政党和难民营管理人员会面上花了一个星期的时间,我有一件事情已经清楚了:情况的复杂性阻碍了美国的能够砍刀,提供放大的纸板辅助检查,拍摄照片,然后走开。 当然,这是假设我们的目标是保护居住在伊拉克北部的古老的基督徒和亚齐迪社区,而不是简单地磨灭我们自己的仁慈感。

伊拉克北部点缀着美丽的古老教堂和修道院,其历史可以追溯到公元4世纪,体现了信仰社区的丰富文化和宗教历史,尽管遭受了几代人的迫害,边缘化和直接暴力,但他们仍然生存和繁荣。 该地区基督徒的麻烦并非始于伊斯兰国。 自2003年以来,基地组织一直在袭击伊拉克的基督徒,但如果国际社会不继续致力于生存,伊斯兰国的行动可能是对这些人民的最后打击。 虽然这些数字不言自明:2003年伊拉克150万基督徒的人口已经下降到大约16万。

在那些经历过深不可测的苦难的人的声音中,我能听到的原始痛苦让我只能瞥见他们所面临的无望的未来。 来自Baashiqah的一名年轻男子,他的家被伊斯兰国摧毁,他告诉我他现在与他的家人住在埃尔比勒,因为他的城镇仍然很危险,因此没有任何计划返回家园。 他研究成为一名兽医,但目前在酒店的前台工作,在他的研究领域没有工作的前景。 当被问到他是否对未来抱有希望时,他微笑了一下,摇了摇头:“我没有希望它会改变。”

另一位在巴赫迪达为孩子们举办体育项目的年轻人说:“如果我们得到支持,我们就会留下来。如果必须,我们只会离开。” 但他补充说,他们无法等待多年才能获得帮助。 当被问及他信任谁为他的人民提供一个安全的未来时,Yazidi宗教团体负责人Baba Sheik说:“我们能信任谁? 巴格达没有在摩苏尔保护我们,库尔德人也没有在辛贾尔保护我们。“他继续说道,”如果美国想要保护我们,他们就可以。“

一切都不是暗淡的。 事实上,在华盛顿的权力大厅里,有一个独特的时刻可以帮助这些人。 经过多年的宣传,已达成共识,即美国可以而且应该向伊拉克北部的宗教少数群体提供援助。 副总统迈克·彭斯(Mike Pence)在他们迫切需要一位强大的朋友的时候,保留了这些基督徒和亚齐迪社区的个人使命。 这些人民在美国国际开发署署长马克格林和国际宗教自由萨姆布朗贝克大使中也有同情的盟友,他们都公开表达了对这个问题的承诺。

此外,现任国会有一个众议院,一致通过了“伊拉克和叙利亚种族灭绝紧急救济和问责法案HR390”,这是由众议员克里斯史密斯,RN.J.撰写的一项法案,该法案规定美国的官方政策是向美国提供援助。宗教少数群体是伊斯兰国种族灭绝的受害者。 这项法案在被列入参议院同意日历之后已经遇到了障碍,这是一个程序性程序,根据任何成员的反对意见通过法案,但如果一个参议员有异议,他们可以阻止一项立法。 就人力资源390来说,它被参议员兰德保罗所控制,后者将该法案视为扩大美国参与叙利亚的后门企图,尽管法案文本中没有明确规定这种语言。

现任政府,国会两党联盟以及其他各种组织对伊拉克宗教少数群体的联合支持并非无足轻重,并且有理由希望美国继续致力于完成这项工作。 美国国际开发署署长马克·格林最近在伊拉克接受了副总统迈克·彭斯的直接命令,以加快向该地区提供承诺的美国国际开发署支持的进程。

然而,随着美国努力提供援助,我们必须意识到没有“一刀切”的恢复模式。 每个城镇都面临着自己的挑战,从破坏的水和电网,高失业率到巴格达和埃尔比勒之间的政治冲突,这些冲突阻止人们返回家园。 刚性的美国官僚机构倾向于喜欢大规模提供结果的流程; 然而,重建尼尼微平原需要数百个小型项目,以满足本地化群体的特定需求。

援助项目的另一个历史性标志是滥用资金,伊拉克也不例外。 私下说,一个与该地区许多非政府组织密切合作的人说:“你不应该相信任何人,甚至是我,”他们解释说,并不是他们直接偷钱,而是没有什么疏忽。 这允许不同的组织和政府实体削减所有项目。 最终,资金的比例显着降低。

随着一个又一个群体表达了对彼此的不信任,这种担忧一再得到证实。 当然,其中一些是由于一些团体获得资金而非另一个团体嫉妒,但也有一个令人担忧的真正原因,因为某些被授予对援助项目权力的人正在接受滥用调查。 值得庆幸的是,这可能是最容易解决的问题:美国只需要提供一个可以跟踪资金的看门狗。 专门从事监督的非政府组织最初是作为从世界各地流入伊拉克的国际援助而出现的,但随着危机的结束以及重建的长期任务开始,这些团体大多继续前进。 美国国际开发署拥有强大的监督机制,应该在这一地区实施这些机制,以造福最需要的人民。

本月早些时候站在巴赫迪达的街道上,我充满希望的理由。 虽然战争的残骸仍然在各方都可见,但由于垃圾的持续存在和破碎的污水系统的恶臭,生命正在恢复正常。 我看到一个年轻人打开他的设计师服装店开了一天的生意,一家商店与你在乔治城或任何一个美国城市都找不到的商店差不多。 伊拉克人民富有弹性; 他们所要求的只是我们仍然致力于帮助他们重建生活。

彼得·伯恩斯( )是基督徒辩护的政府关系和政策主任。 伯恩斯是Philos研究员,也是美国未来基金会写作奖学金的校友。

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